于构建更完备且完善之社会保障以及残疾人福利体系之际,深圳,其目光,不妨朝着大洋彼岸而去,在那里存在着的制度设计以及具体实践,或许能够给予一些并非相同样之思路 。
覆盖面与强制参与
约96%的工薪阶层被美国的社会保障体系强制覆盖,这构成了其社会安全网的基石,这种近乎全民的参与机制确保了风险在最大范围内分散,使得养老、残疾等基本保障有稳定可靠的资金来源。
当前深圳的社会保险方面,参保率虽说处于较高水平,然而呢,在灵活就业人员这个群体当中,还有可以提升的空间,对于新业态从业人员这类群体而言,同样存在提升的余地。要是采用带有一定强制性或者具有很强激励性的参保思路,这样做是有助于把更多的劳动者全都给纳入到保障网里的,而且能够防止部分群体在遭遇到风险的情况之下陷入到那种没有办法得到帮助的无助境地之中。
残疾鉴定的标准化
通常情况下,美国对于残疾的认定,是由州政府指定出来的专业性质的机构予以达成的,其凭借的是统一的医学以及工作能力方面的标准,经过这样标准化的运行流程,人为做出判断时产生的差异就得到了减少,进而,福利发放的公平品性跟准确品性能够得到保障,申请相关福利的人员能够依据清晰透明的条款对自身的权益进行预估 。
深圳于完善残疾人福利之际,尚可进一步去规范残疾评定的标准以及程序,构建起全市统一且跨部门认可的残疾评估体系,如此便能更为精准地识别需求,促使福利资源切实流向那些需要予以帮助的残疾人 。
积分与家庭关联福利
美国的制度设计展现出对残疾人群体有着倾斜,比如说,残疾人积攒一定的工作积分就能够去申领福利,并且其配偶以及子女也能够得到相应保障,这种家庭联动的设计,缓和了整个家庭由于成员残疾而遭遇的经济压力。
深圳能够考虑于养老保险等制度里,给残疾人设定更为低的缴费年限或者积分门槛。与此同时,探寻把部分福利拓展至残疾人直系亲属当中,特别针对未成年的子女,用以削减家庭照料负担,避免贫困代际传递。
针对性的救助项目
美国存在除普惠性保险之外的,像“社会安全生活补助金”这类针对65岁以上老人以及残疾人的定向现金救助项目,这类措施会瞄准最为脆弱的低收入群体,去提供具有兜底性质的现金支持,以此解决他们最基本的生活开销 。
有这样一种情况,深圳的社会救助体系,其针对那些无法凭借就业获取足够收入的重度残疾人、老年残疾人等特殊困难群体,在分类施救方面能够进一步做到更加精细化,设立专门的、标准明确的现金补助项目,以此来确保他们可以维持有尊严的基本生活 。
住房保障的精准补贴
美国在住房这方面,借助法律以及政策,给低收入老人还有残疾人给予公屋或者租金补贴,常见的做法是规定受益者只拿出其收入的30%当作租金,差额部分由政府来补足,这保证了居住成本处于可承受的范围之内。
虽深圳保障性住房政策以及人才住房补贴力度颇为可观,然而针对低收入残疾人的居住成本这一问题而言,可引入更为灵活的租金补贴模式,依据残疾人实际收入按比例补贴租金,如此能够更直接地减轻他们的生活压力 。
无障碍环境的法治化
美国自1968年《建筑障碍法》起,至1990年《美国残疾人法》,借由一系列立法,系统性地推进无障碍环境建设,这涉及公共建筑、交通、通讯等诸多领域,从法律层面保障了残疾人平等参与社会生活的权利 。
深圳身为现代化都市,于硬件无障碍建设方面存有基础,然而在法规标准的全面施行以及细节层面的提质上仍存在着空间,举例来说,硬性规定新改扩建的各类场所均须契合无障碍标准,并且针对于公共交通、数字政务等领域的无障碍服务给出法定要求,这般能够为残疾人的生活供给实质便利 。
总的来说,美国所拥有的经验其关键之处在于制度具备的强制性,标准呈现出的统一性,针对特殊群体存在的倾斜性,以及立法体现出的系统性。深圳于完善自身体系期间,哪些源自国际上的经验最为值得优先去借鉴,并且又应当怎样与本地实际情形相互结合呢?欢迎你在评论区域分享自身看法。